在6月26日召開的十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上,司法部部長(zhǎng)賀榮表示,為加強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力建設(shè),我國擬建設(shè)國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫,建立種子儲(chǔ)備制度。
當(dāng)日,受國務(wù)院委托,賀榮對(duì)糧食安全保障法(草案)(以下簡(jiǎn)稱草案)作說明。賀榮表示,當(dāng)前我國糧食安全形勢(shì)總體較好,糧食連年豐收,庫存充足,市場(chǎng)供應(yīng)充裕。與此同時(shí),我國糧食需求剛性增長(zhǎng),糧食安全仍面臨耕地總量少質(zhì)量總體不高、糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)難度加大、儲(chǔ)備體制機(jī)制有待健全、流通體系有待完善、加工能力有待提升等諸多問題挑戰(zhàn)。制定糧食安全保障法,對(duì)推動(dòng)解決上述問題、保障糧食有效供給、確保國家糧食安全具有重大意義。
草案規(guī)定,國家支持育種基礎(chǔ)性、前沿性研究和應(yīng)用技術(shù)研究,鼓勵(lì)糧食作物種子科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,支持開展育種聯(lián)合攻關(guān),培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種;鼓勵(lì)推廣普及糧食生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù),鼓勵(lì)使用綠色、智能、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備,促進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化,提高糧食生產(chǎn)效率;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)以及糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè),推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)糧食作物病蟲害防治和植物檢疫工作;加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都應(yīng)當(dāng)保面積、保產(chǎn)量;健全糧食生產(chǎn)者收益保障機(jī)制,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度和糧食價(jià)格形成機(jī)制,保護(hù)糧食生產(chǎn)者的種糧積極性;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,完善對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)糧大縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。
另據(jù)新華社報(bào)道,為保障糧食有效供給,確保國家糧食安全,提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)國家安全,糧食安全保障法草案26日提請(qǐng)十四屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議。這是該草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。
草案共11章69條,包括總則、耕地保護(hù)、糧食生產(chǎn)、糧食儲(chǔ)備、糧食流通、糧食加工、糧食應(yīng)急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理任和附則。
草案堅(jiān)持總體國家安全觀,深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略,立足我國國情、糧情,著力構(gòu)建系統(tǒng)完善的糧食安全保障制度體系,為國家糧食安全提供堅(jiān)實(shí)的法治保障;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦耕地保護(hù)和糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通、加工等環(huán)節(jié)以及糧食應(yīng)急、節(jié)約等方面突出問題,全方位夯實(shí)糧食安全根基,切實(shí)提高防范和抵御糧食安全風(fēng)險(xiǎn)能力,保障糧食有效供給,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里;深入總結(jié)黨的十八大以來糧食安全領(lǐng)域改革成果,將經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)成熟的政策措施和制度成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,為推進(jìn)糧食安全治理能力現(xiàn)代化提供法治保障。
草案還對(duì)違反本法的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,并與土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、反食品浪費(fèi)、安全生產(chǎn)等法律、行政法規(guī)進(jìn)行了銜接。
來源:科技日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng) ?轉(zhuǎn)自:農(nóng)財(cái)網(wǎng)種業(yè)寶典
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